一文说清《政府采购法》及《招标投标法》的区别

我们知道，在工程建设及采购工作中，招标投标活动有2个法律体系，一个是政府采购法律体系，一个是招标投标法律体系及实施条例。这两者到底有何区别，本文将总结一下两者的区别之处。

第一，两个法的体系是对招标投标活动进行规范的，维度不同。二者级别来说均是由人大设立的，属于同一级别，实际适用中二者相互之间相互援引的。

第二，区别在政府采购活动中，无论是政府采购货物、或者工程、服务，均应当执行政府采购政策，适用《政府采购法》及实施条例。如果政府采购活动进行招标投标的，则也适用《招标投标法》。也就是说政府采购采用招标方式采购，是否与工程有关，也都适用《招标投标法》及实施条例，如果政府采购采用询价、竞争性谈判或磋商等方式采购，则适用《政府采购法》及实施条例。

第三，《招标投标法》是对招标投标活动的规范，无论是货物、工程或服务。工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

总之，两个法律体系对招标投标采购规定不是完全一样的，当出现不同规定的时候，应使用特别法优于普通法原则。