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1.安全管理
“安全生产管理”充分体现了“安全第一、预防为主”这一指导方针,明确了项目安全生产管理必须建立健全安全生产的责任制度,为约束和规范施工企业安全生产行为提供了法律依据。从近几年各类伤亡事故发生的部位和事故原因分析情况看,“预防为主”这一安全生产指导方针的核心还不能在施工现场得到认真贯彻,预防事故发生的措施还不完善,甚至缺乏落实监管机制。因此,在加强安全生产法制采购,用法律手段来指导安全生产工作的同时,还须进一步完善伤亡事故的预防措施并抓好落实。
这些预防措拖主要是:
1.1健全安全监督机构,强化责任落实
行政主管部门应完善安全生产监督管理运行机制,建立健全各级安全生产监督管理机构,并配备专业技术人员、形成完整的安全监督管理网络,建立一支专业技术水平高、业务能力强,政治素质过硬的监督管理执法队伍。
1.1.1设置专职安全组织管理机构,健全安全生产管理保证体系
一是充分发挥安全管理机构的作用。安全管理部门是公司的一个重要生产管理部门,是企业贯彻执行安全生产方针、法规、实行安全目标管理的智囊和具体工作部门,是领导的参谋和助手。
各项目部都必须依据国家有关安全生产工作的法律、法规,设置专职安全管理机构。项目部应成立以项目负责人为负责人的安全生产管理小组,配备专职及兼职安全管理人员;所属班组要设不脱产安全员,坚持岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度并做好班组安全记录。
二是健全企业安全生产管理三大保证体系:即以公司法定代表人为首的各级生产指挥、安全管理保证体系;以项目负责人、技术负责人为首的安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费计划保证体系;以安全部门为主的专业安全监督、检查、宣传、教育、协调保证体系,使企业的安全生产工作层层有人抓,级级有人管,从而形成强大有力的安全生产管理网络。
项目实施过程中工种多流水作业,如何作到忙而不乱,杂而不混,科学有序的组织项目实施,确保项目实施人员的人身安全和设备、系统的安全尤为重要。为此,制定以下具体安全措施:
1)安全生产管理机构
成立以项目负责人为组长,技术负责人副组长,团队人员为组员的项目安全领导小组,在项目形成纵横收集管理体系体质,各自职责如下:
项目负责人:全面负责现场的安全措施,安全项目实施等,保证项目实施现场的安全;
技术负责人:制定项目安全技术措施和安全方案,督促安全措施落实,处理项目实施过程中不安全的因素;
团队人员:负责项目负责人安排的安全工作的实施,进行项目实施前安全交底工作,监督并参与班组的安全研究。
2)安全教育办理制度
坚持宣传国家有关安全出产的方针、政策、法规等,组织员工学习安全工作规程和安全项目实施管理规定。公司对团队人员和技术负责人进行安全文明项目实施的一级教育,项目实施现场对团队人员和技术负责人进行二、三级安全教育。三级教育都须经过抽问或考试合格认可后才准许进入现场上岗工作。
3)三级安全教育内容
一级安全教育
内容是:介绍现场及项目实施的大体情况。目前安全工作重点和争取的主要措施,应注意哪些薄弱环节。介绍最近阶段公司的安全情况,着重说明哪些地方是危险区,应遵守哪些安全规程和制度。
二级安全教育
项目实施现场进行,内容为:介绍本项目主要工作情况,有哪些危险性作业及所能采取防止事故的对策。重点讲解专业项目实施规程中的有关部分并进行抽问。
三级安全教育
由项目部进行,内容为:介绍项目实施范围及工作方法;介绍安全负责人,安全活动及有关规定;最易发生的一些事故,如何避免;介绍常用工具的安全操作常识,并教会使用劳保用品。
对从事特种作业工作人员,进行专业操作技术的培训和安全规程的研究,经有关部门考试合格发证后方可上岗独立操作。
1.1.2安全生产规章制度,实施安全责任目标管理
建立和健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理规章制度,是保证安全生产的重要手段。“必须依法加强对安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生”,公司应依据法律、法规的规定,建立健全各级各部门、各类人员安全生产责任制、安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全技术措施制度、职工伤亡事故统计报告制度、防护用品使用管理制度、安全生产责任考核奖惩制度、易燃易爆有毒有害物品保管制度、现场消防管理制度、班组安全活动制度。
实施安全责任目标管理制,层层分解,逐级落实,按“安全生产一票否决权”、“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则,真正从制度上固定下来,从而增强各级管理人员的安全生产责任心,使公司的安全生产管理工作纵向到底,横向到边,层层有人负责,做到齐抓共管,专管成线、群管成网,责任明确、协调配合。
1.1.3“以人为本”,加强职工安全技术教育培训
公司必须依法对从事安全技术和管理工作的人员进行严格的专业培训,开展以项目安全检查标准、安全技术规范等为主要学习内容的年度培训考核,实施持证上岗。公司每年必须对职工进行一次专门的安全培训,并开展多层次、多种形式的安全教育,以全面提高职工的安全生产意识及自我防护能力,增强安全生产的自觉性、积极性和创造性、使各项安全生产规章制度得以更好的贯彻执行。
1.1.4深化安全技术措施,开展多层次的安全检查
结合项目的具体特点,编制有针对性的项目安全技术措施。实施措施方案审批制、落实考核制及执行检查制;开展各级检查,项目部定期检查,班组班前班后自检查,发现事故隐患,及时采取积极整改措施,遏制伤亡事故发生。
1.1.5采用新技术、新工艺,开展项目安全专项治理
企业应不断改进生产工艺,采取新技术,不断提高项目安全技术水平,为安全生产预防事故创造条件。
一是设置统一的标准化安全警示牌、标志牌,发挥其警示作业人员促进安全生产的作用;
二是严格检查提升设备、安装机具等的安全设施,实行设备准用证制度、使“物的不安全”状态造成的伤亡事故得到有效的遏制。
1.1.6严格防护用品采购、遏制假冒伪劣防护用品流入现场
从近几年的实体效果看,现场安全防护用品实施防护用品推荐证、准用证及设备出厂检测合格证,不仅使非法商贩不能随心所欲地到处推销假冒伪劣防护用品,也为企业提供了防护用品采购对照的标准,可以说这是遏制假冒伪劣防护用品流入现场的一条最佳途径。
提高对各种防护用品的识别能力,而且还应有完备的检测手段或检测设施。在健全防护用品采购台账及检测记录等方面不走过场,真正为职工提供一个安全、舒适的作业环境,确保职工身心健康。
1.2安全组织措施
1.2.1现场安全实施的技术组织措施
1)严格遵守国家或用户要求以及我公司所颁发的各项安全法规和文件。
2)项目负责人、技术负责人、项目实施团队人员严格贯彻执行《安全生产责任制》,自上而下层层签订安全保障责任书,遵守各项安全规章制度。
3)我公司所有人员以及管理人员,在进入现场前首先进行安全教育,并组织书面考试,考试合格后方可允许进场工作。我公司入场人员,均佩戴工作卡,明示公司名称、工号和岗位职称,随时接受项目采购方单位的监督。
4)各专业人员进行安装项目实施时,严格遵守安全操作规程,对违反安全操作规程者,任何人有权予以制止。各专业人员发现有不安全因素应立即停止工作,向技术负责人或项目负责人报告,在采取相应措施并经确认已消除后,方可继续安装项目实施。
5)严厉执行《项目实施现场用电安全规范》,以及公司所制定的现场各有关规定。严禁非持证电工对现场用电进行操作。
6)技术负责人根据项目实施部位、项目实施条件、项目实施特点进行针对性的安全交底,提出要求和措施,并严厉执行,经常督促检查。
7)实行班前开会制度,认真开展各项安全活动,提高安全知识与安全意识,按要求作好安全日志。
8)严禁酒后作业、穿高跟鞋或拖鞋进入项目实施现场。严禁在项目实施过程中嬉笑打闹。
9)检查项目实施范围内的用电情况,防止人员触电,防止电路损坏,影响设备安装使用。
1.2.2消防安全保障措施
1)专业立体交叉项目实施,多专业协同作业,消防安全问题十分突出,不可有丝毫疏忽大意。为此,我公司将从各个方面采取有效措施,以达到消防安全的目的。
2)建立严密的消防安全组织管理体系,由项目负责人监督、执法。
3)现场消防设备应当装备齐全,并保证有效、可靠,确保在有效期内,对时效期外的消防东西,必须及时更换。任何人在任何时候不得以任何理由擅自将消防东西移作它用。
4)严格执行现场用火制度,按安全消防操作规程项目实施,五级以上大风天气,不得进行室外明火作业。
5)项目实施现场严禁抽烟,严禁焚烧取暖。
3、现场保卫措施
1)库房、办公室及更衣室的门窗保证牢固可靠,专人管理钥匙,人走锁门,重要房间装防盗装置。
2)小型工具、仪表、装箱入柜,由专人负责保管。
3)遵照各项保卫制度,做到遵纪守法。
1.3重大节日及有关活动的应急预案
为认真贯彻执行保卫工作“预防为主、安全第一”的工作方针,保护作业人员的身体健康和生命安全。一旦发生人多拥挤或突发事件,应急系统能够及时、准确地做出反应,最大限度地控制事态的发展,努力减少人员伤亡和财产损失,特制订本项目的应急预案:
1.3.1应急预案组织领导机构的职责
由项目负责人担任总指挥、技术负责人为副总指挥、团队人员为组员,在采购方相关负责人员的指导下启动“应急预案”或突发险情,应立即启动“应急预案”进入指挥状态;
当发生人员拥挤,报警人向相关负责人员迅速报告现场周围的人员密集状况及流动情况,若遇火灾、爆炸、恐怖袭击等报警人应立即电话报警(119、110、120);
抢险组主要负责控制和消除现场的险情,保护好现场,并随时准备加固保护围挡,在相关负责人员的安排下封闭或新开疏散通道;
疏散组主要负责迅速疏散通道内的人员,疏导人员有秩序地到达安全区域,缓解人员密集状况;
抢救组主要负责护卫老、幼、病、残等行动不便者到达安全区域,抢救、护送受伤人员;
1.3.2应急预案的实施
在重大节假日和有关活动中,增加现场的值班人员,以应对突发事件。
施工现场周围一旦发生人多拥挤,最先发现者应立即报告值班领导。领导接到报告后,应立即组织报警人员、疏散组、抢救组、抢险组采取有效措施控制事态扩大,同时以最快的方式向相关负责人员及相关部门报告。
当采取有效措施后,人员拥挤状况得不到缓解时,可暂停施工将其他人员暂时疏导至现场,避免发生伤亡事故。
一旦发生恐怖袭击、火灾、爆炸等突发事件,立即启动“火灾、爆炸紧急应变预案”,报警人应立即电话报警(119、110、120)说清地址、联系电话、姓名、事件的种类范围等,并到主要路口接车。
应急组织领导机构成员要坚守岗位,保持24小时通讯畅通。
本预案在采购方相关负责部门的指导下进行修订,不断完善和改进。进入施工现场后针对本预案进行实地演练。
现场周围一旦发生人多拥挤,最先发现者应立即报告值班领导。领导接到报告后,应立即组织报警人员、疏散组、抢救组、抢险组采取有效措施控制事态扩大,同时以最快的方式向采购方相关负责人员及相关部门报告。
1.4安全技术交底
施工企业要确保施工生产安全,所制定的安全技术措施不但要有针对性,而且还要具体全面正确落实到实处,我公司将人真做好安全技术措施交底工作,使之贯彻到施工全过程中。
安全技术交底要求:
(1)施公前,我公司负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组,作业人员作出详细的说明。
(2)将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施的问题向作业班组、作业人员进行详细交底。
(3)当多个施工班组或不同工种交叉施工时,根据工程需要向作业班组、作业人员进行书面交底,明确各自的安全管理范围和内容,明确各自的责任和要求。
安全技术交底内容:
(1)本项目的施工作业点和危险点;
(2)针对为电电的集体预防措施;
(3)应注意的安全事项;
(4)相应的安全操作规程和标准;
(5)发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
安全技术交底的形式:
安全技术交底工作我公司将组织所有作业人员进行交底,或层层逐级交底,但最终必须签署书面交底记录。
2.质量管理
2.1质量管理工作是保证和提高工程质量的重要环节。我们应贯彻“质量第一,预防为主”的方针,切实加强施工质量的预控、检查和验收制度,便于发现问题,及时纠正,让顾客的要求得到满足。
2.2质量管理部要牢固建立“质量是企业的生命”的思想,坚持预防为主,要从施工准备到竣工验收的各个环节上,进行技术监督、过程控制和质量检验,使产品的质量水平不断提高。
(1)项目部要监控与审核工程质量规划和施工方案,落实三级交底制度,检查规划与方案的实施过程,抓好科技进步和技术创新,推广十项新技术应用,提高工程质量品牌。
(2)生产计划部门要坚持“抓生产必须抓质量”的要求,在落实生产计划的同时要明确工程质量要求,在不影响工程质量的前提下合理安排进度计划,要坚持做到上道工序质量不符合要求不得交付下道工序施工,要始终以严格的管理和合理的施工进度创造良好的施工生产环境,提供使顾客满意的精品。
(3)材料部门供应的材料要符合材料质量标准,要严格材料采购、验收检测和使用管理制度,要及时了解和掌握施工现场所需不同材料和新材料的规格、性能以及应用要求的情况,做到为工程建设提供合格材料。
(4)质量检查人员应持证上岗,应挑选工作责任心强,能坚持原则,具有较高技术水平和实践经验的人员担任。专职质量人员公司直接领导,应相对固定,不得任意调整。如因工作确需调动,需经项目经理同意。
(5)专职质量检验员的配备,根据国家规定数据不低于企业职工总数的5‰,应满足企业质量管理的要求与能力。
(6)项目部质量管理,要充分依靠群众,在操作过程中要精心施工,随时自检。项目部应有项目质量员,项目质量员独立开展工作。专业队应有兼职质量员,以便进行自检工作。兼职质量员由关切或有经验的工人担任。
(7)技术总监质量工作,分管技质的主管抓质量工作,
(8)质量检验人员应定期参加项目部的质量活动。
(9)全面质量管理是现代工业生产中一种科学的质量管理方法,企业的全体职工,都要学习和参加质量管理,为了取得经验,逐步展开,应建立质量管理小组,并开展活动。















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