文 ：南京军区司令部军务部
前线哥说：
这些天，许多战友给前线哥留言咨询士兵退役安置政策，今天前线哥在百忙之中收集整理了35条关于士兵退役安置的政策，希望给大家带来协助。
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1国家采取哪些方式安置退役士兵?
答：《退役士兵安置条例》规定，国家建立以扶持就业为主，采取自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。
2地方接收安置退役士兵有哪些要求?
答：《退役士兵安置条例》规定，全社会应当尊重、优待退役士兵，支持退役士兵安置工作。①有义务。国家机关、社会团体、企业事业单位，都有接收安置退役士兵的义务。②有优先。接收安置退役士兵的单位，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退役士兵。③有政策。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历。④有激励。接收安置退役士兵的单位，按照国家规定享受优惠政策；其中作出突出贡献的、按照国家有关规定给予表彰和奖励。
3退役士兵安置由哪些部门负责?
答：《退役士兵安置条例》规定，负责退役士兵安置工作的主管部门是各级民政部门。①国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。②县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。③人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。
4退役士兵安置地是如何规定的?
答：《退役士兵安置条例》规定，退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，如果退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。
5退役士兵符合哪些条件可以易地安置?
答：《退役士兵安置条例》规定，退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：①服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置；②符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置；③因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。
6在部队驻地找对象结婚的退役士兵可以随配偶易地安置吗?
答：按规定符合在部队驻地找对象结婚的中级士官、年龄超过28周岁的男士官或者年龄超过26周岁的女士官以及烈士子女、孤儿或者因战、因公、因病致残的士官，结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置。
7符合哪些规定条件的退役士兵可以申请并确定安置地?
答：《退役士兵安置条例》规定，退役士兵有下列情形之一的，即因战致残的、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的、是烈士子女的、父母双亡的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门，按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地。
8自主就业的退役士兵是否可以不回安置地报到?
答：不可以。《退役士兵安置条例》规定，自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
9安排工作的退役士兵怎样到地方报到?
答：《退役士兵安置条例》规定，安排工作的退役士兵应当在规定时间，持接收安置通知书、退出现役证件和介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
9退休、供养的退役士兵怎样到地方报到?
答：《退役士兵安置条例》规定，退休、供养的退役士兵应当到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。
10退役士兵如何办理户口登记?
答：《退役士兵安置条例》规定，由退役士兵安置工作主管部门于退役士兵报到时为其开具落户介绍信，公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信为退役士兵办理户口登记。
11当退役士兵发生与服役或安置有关的问题时由谁负责?
答：《退役士兵安置条例》规定，退役士兵发生与服役有关的问题，由其原部队负责处理；发生与安置有关的问题，由安置地人民政府负责处理。
12退役士兵报到逾期多长时间视为放弃安置待遇?
答：《退役士兵安置条例》规定，退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30日的，视为放弃安置待遇。
13哪些退役士兵应当自主就业安置?
答：《退役士兵安置条例》规定，不符合由人民政府安排工作条件的退役义务兵和服役不满12年士官，由人民政府扶持自主就业。
14自主就业的退役士兵享受哪些优惠优待政策?
答：《退役士兵安置条例》规定，自主就业的退役士兵可以享受一次性退役金和一次性经济补助并按国家规定免征个人所得税，可以适时调整退役金标准和按规定的条件及比例增发一次性退役金，可以免费参与职业教育和技能培训，可以得到相关部门的就业指导和提供的免费服务，可以依法享受贷款税收的优惠项目，可以复职复工和复学，可以维护其合法的土地承包权益，可以提供入学或复学后直接获得规定课程学分以及参与部分项目人才选拔时给予优先录取等优惠优待政策。
15为什么要发放一次性退役金?
答：现役士兵的退役安置是一个整体，也是一项工作分两步实施，即士兵先退出现役再按照有关规定进行不同方式的安置，2011年退役安置改革前，城镇籍退役士兵和服现役满12年的退役士官统一由人民政府安排工作，农村籍士兵原则上按照入伍从哪里来退役就回哪里去。随着形势发展，人民政府安排工作的压力越来越大，安排工作的效果越来越差，一些地方人民政府开始尝试用经济手段替代安排工作，这种创新的安置形式逐渐推广，在全国基本达成共识的基础上进行了退役士兵安置改革。对退役士兵一次性退役金的正确理解上要把握好四个方面：一是概念的内涵。退役工作与安置工作既紧密相连，又相对独立，退役有退役的一整套法规制度，安置有安置的一系列政策规定，在退役安置工作的运行中是安置方面出现了问题、进行了改革。因此，退役金的实质就是用经济补偿手段替代安排工作，与士兵退役时部队按规定发放的退役费无关。二是工作的职能。退役工作由部队负责，安置工作由政府负责。因此，退役金政策的制定、退役金标准的调整、退役金经费的保障等均由国家有关职能部门占主导。三是经费的来源。退役士兵一次性退役金所需经费统一由中央财政专项安排，没有包括地方人民政府根据当地实际情况给予退役士兵的一次性经济补助，一次性经济补助标准和发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。四是保障的对象。与改革前相比，这次规定的退役士兵一次性退役金享受范围，不分户籍、不分地区、不分性别、也不分义务兵与士官，只要符合自主就业条件的或者符合安排工作而选择自主就业的退役士兵，均属保障对象。一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。
16退役士兵退役金标准和退役金数额是如何计发的?
答：按照有关规定，目前，退役士兵退役金标准是每服现役满1年发给4500元，满2年发给9000元，满3年发给13500元，依此类推。退役金数额的计算方法为退役金标准乘以服现役年限，如服现役满8年的退役士官，其退役金数额为36000元。
17退役士兵退役金标准是怎样确定的?
答：《退役士兵安置条例》规定，退役士兵退役金标准是根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定的，并适时调整。
18如何发放退役士兵退役金?
答：按照《退役士兵安置条例》和国家财政部、总参谋部、总后勤部《自主就业退役士兵一次性退役金发放管理办法（试行）》有关规定，退役士兵退役金由中央财政专项安排，军队委托国有商业银行系统，直接拨付分发到退役士兵的退役金专用卡上，退役士兵到安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门报到后即可领取。
19退役士兵领取退役金后，地方政府还有补助吗?
答:《退役士兵安置条例》第十九条规定，地方政府可以根据当地实际情况给予经济补助。
20如何办理退役士兵退役金专用卡?
答：一般情况下，按照以下步骤进行：①本人所在的团（旅）级单位军务部门，负责核定自主就业退役士兵的姓名、居民身份证号码、服役时间、立功受奖等信息情况；②本人所在的团（旅）级单位的财务部门，依据本级军务部门提供的信息情况，统一到驻地农业银行办理；③本人所在的团（旅）级单位的财务部门，负责在退役士兵离队前发放并请本人签收。
21如何激活和使用退役金专用卡?
答：退役士兵到地方安置部门报到后，按照以下程序激活和使用退役金专用卡：一是先办理落户手续；二是再持地方安置部门开具的落户介绍信、重新落户的户口簿、居民身份证和本人的退役金专用卡，到安置地的农业银行网点办理退役金支取。
22退役士兵退役金专用卡有哪些功能?
答：退役士兵退役金专用卡为银联标准借记卡，专项用于退役金的发放。金融业务主要包括取现、转账支出、消费、挂失、销户功能，不开通存现、个人账户转账存入、换卡、短信动账通知、投资理财等功能，关闭网上银行、电话银行、手机银行等电子渠道签约功能。
23退役士兵退役金专用卡遗失或损坏了怎么办?
答：分两种情况：一是尚未激活的退役金专用卡，由退役士兵本人持支取退役金相关资料，到安置地农业银行网点办理挂失手续；二是已经激活的退役金专用卡。由退役士兵本人持居民身份证到农业银行网点办理挂失手续。
24退役士兵退役金专用卡有哪些优惠措施?
答：免收工本费、挂失手续费和自开卡之日起1年的年费、小额账户管理费、发卡银行异地支取手续费。
25特殊情况下如何支取退役金?
答：对因发生意外事故、遭遇自然灾害等特殊缘由，退役士兵本人不能办理支取退役金手续的，经人民政府和军队有关部门确认后，可以按照有关规定委托代理人支取退役士兵退役金。
26自主就业的退役士兵是否享受免费教育培训待遇?
答：国务院、中央军委《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发〔2010〕42号）规定，退出现役1年内的自主就业退役士兵，可选择政府组织的免费教育培训。《退役士兵安置条例》规定：县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参与职业教育和技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退役士兵退役1年内参与职业教育和技能培训的，费用由县级以上人民政府承担，退役士兵退役1年以上参与职业教育和技能培训的，按照国家相关政策执行。自主就业退役士兵的职业教育和技能培训经费列入县级以上人民政府财政预算。
27自主就业的退役士兵免费教育培训主要包括哪些形式?
答：退役士兵参与各级政府组织的免费教育培训，主要包括技能培训、中等职业教育、高等职业教育、成人教育和普通高等教育等形式。其中中等职业学校可免试入学。
28自主就业的退役士兵免费教育培训可免除哪些费用?
答：主要可免除学杂费、住宿费、技能鉴定费，并给予补助生活费。具体标准由各省（自治区、直辖市）根据当地经济社会发展水平、价格主管部门核定的教育培训机构收费标准、教育培训时间以及成本等因素确定。
29各级政府为退役士兵的自主就业主要提供哪些服务?
答：《退役士兵安置条例》规定：各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务。县级以上地方人民政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持退役士兵自主就业。各级人民政府举办的公共就业人才服务机构，应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍和职业指导服务。国家鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役士兵提供免费服务。
30自主就业退役士兵从事个体经营的可以享受什么税费减免优惠?
答：《退役士兵安置条例》规定，对从事个体经营的退役士兵，可以按照国家规定享受税收优惠，享受小额担保贷款扶持，从事微利项目的还可以享受财政贴息。除国家限制行业外，自在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内，可以免交管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
31退役士兵的军龄是否计算为工龄?
答：《退役士兵安置条例》规定，退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。
32退役士兵如何办理保险关系转移接续手续?
答：《退役士兵安置条例》规定，军队的军人保险管理部门与地方的社会保险经办机构，应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续。①自主就业的退役士兵，凭退役士兵安置工作主管部门出具的介绍信，由社会保险经办机构按照国家有关规定办理保险关系接续手续；②对安排工作的退役士兵，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续。
33退役士兵怎样参与基本医疗保险?
答：《退役士兵安置条例》规定：①退役士兵到各类用人单位工作的，应当随所在单位参与职工基本医疗保险；②退役士兵以灵活方式就业的或者暂未实现就业的，可以参与职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗。
34退役士兵怎样参与失业保险?
答：《退役士兵安置条例》规定，退役士兵就业应当随所在单位参与失业保险，其服现役年限视同失业保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。
35《退役士兵安置条例》施行前入伍、施行后退役的士兵是否还可按入伍时的政策安置?
答：《退役士兵安置条例》于2011年11月1日颁发施行。颁发施行以前入伍、施行后来退出现役的士兵，执行本条例，本人自愿的，也可以按照入伍时国家有关退役士兵安置的规定执行。
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