各地法院领导深入人民法庭调研情况综述 | 湖南法院

为深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上提出的更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展的重大指示精神，按照法院队伍教育整顿工作部署和“我为群众办实事”实践活动要求，全国四级法院院领导深入人民法庭开展调研，推进人民法庭建设，提升基层司法水平。据统计，全国法院参与本次基层人民法庭调研的院领导共计10780名，实地驻点人民法庭9025家，调研力度、范围、参与人数前所未有。各地各级法院院领导共撰写调研报告3466篇，参与解纷13708件，现场解决实际困难4391件，深入了解司法需求，深刻改善工作作风，充分认识工作规律，现场办公解决问题，调研活动取得丰硕成果。

为充分展示和用好这些调研成果，进一步宣传解读《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，加强各地人民法庭工作经验交流，营造更加注重强基导向、重点关注人民法庭建设、提升基层司法水平的舆论氛围，最高人民法院民一庭会同新闻局、新闻传媒总社，开辟“各地法院领导深入人民法庭调研情况综述”专版，以综述形式分期刊发各地法院领导深入调研情况、人民法庭工作成效和下一步规划安排等，以期推动人民法庭工作取得持续发展和长足进步。

为深入贯彻习近平总书记关于更加注重强基导向的重大指示精神，6月以来，湖南省高级人民法院根据最高人民法院部署，制定了《关于开展全省人民法院院领导深入人民法庭调研工作的实施方案》，并印发全省法院执行。6月15日至17日,湖南高院院长田立文率先在长沙市望城区雷锋人民法庭开展驻庭调研，随后分管人民法庭工作的副院长杨翔、政治部主任董岚分别到平江县瓮江人民法庭、浏阳市沿溪人民法庭开展驻庭调研。其中，田立文院长报送的驻庭调研报告得到了最高人民法院院长周强的批示肯定。全省共有14家中级法院、112家基层法院，共计414名院领导对341个人民法庭进行了驻庭调研，共报送调研报告214份，驻庭调研工作完成率100%。

湖南法院实行高位推动，推进人民法庭统筹规范发展。全省三级法院均已成立人民法庭工作领导小组，由“一把手”任组长。为压实责任担当，湖南高院将法庭工作纳入法院年度考评内容，制定服务保障乡村振兴战略和加强法庭建设管理等文件，并通过开展“空心”“走读”庭清理工作，督查法庭驻庭制度落实情况。

为保障乡村振兴战略的全面推进，湖南法院积极主动服务大局，近三年来，共审结农村承包地、宅基地“三权分置”、农地征收征用等涉农产权纠纷案件1.1万余件；审结婚姻家庭、相邻纠纷等涉民生7.9万余件，营造家庭和睦、邻里互助的淳朴乡风。坚持“法官多跑路，群众少跑腿”，长沙、张家界等地推行“假日法庭”“旅游法庭” “车载法庭”等便民措施。推行“分调裁审”机制改革，将大量简易案件引入“快车道”，全省人民法庭审理的案件适用简易程序的比例超过80%。为努力化解社会矛盾，湖南法院积极开展诉源治理工作。全省依托人民法庭建设诉源治理工作站153个，特邀调解组织1106个，特邀调解员1263人。2016年以来全省人民法庭开展送法活动2300余场。

此外，结合党史教育与政法队伍教育整顿，湖南法院加大对法庭干警8小时外生活的管理，引导法庭干警培养积极健康的生活方式。为加强对人民法庭的物质保障，2020年全省人民法庭建设经费增至1.4亿元。三年来，市县两级政府对人民法庭投入近7亿元，为61个人民法庭解决办公用房等问题。

驻庭调研工作开展后来，湖南高院以问题为导向，立即创建人民法庭工作专门考核机制，开展优化全省人民法庭布局工作，在全国率先出台了《湖南省人民法庭2021年度考核办法》，建立起一套独立于基层法院考核之外，专门针对人民法庭工作特点的考核体系；制定《全省人民法庭优化布局方案》，在全省总编制不增的前提下，完善、整改、新建人民法庭141个，撤销18个、新设18个，并将39个人民法庭改造为巡回审判点。

为进一步加强法庭工作，湖南法院将转变理念，找准法庭职能定位。通过案件审理，促进乡村产业繁荣、生态宜居、乡风文明；依托多元解纷机制，进一步引导人民群众就地解决矛盾纠纷；逐步将有条件的城区人民法庭进行专业化改造。积极完善机制，持续加强法庭党建工作，推进人民法庭专门考核机制落实落地，建立常态化人员轮岗机制，促进人民法庭成为人才聚集地和矛盾化解能力高地，发挥省级人事统管优势，探索建立中央政法专项编制动态调整机制，释放法庭发展活力。

以强化队建提高法庭司法能力，湖南法院进一步健全法庭人员交流和锻炼机制，优化法庭人员配比，拓宽培训渠道，开展远程教育培训，提升法庭干警化解矛盾能力，加强驻庭调解员、特邀调解员队伍的管理和培训，确保法庭队伍的可持续发展。

除此之外，为提升法庭保障水平，湖南法院将倾斜资源，提高法庭装备配置标准，加大办案用车保障和安保设备投入，推进信息化建设，确保法庭信息系统软件、硬件配置满足法庭工作需要。