江苏高院在全国法院生态环境资源审判工作会议上作经验交流

今年是最高人民法院设立环境资源审判庭10周年。近日，全国法院生态环境资源审判工作会议在“两山”理念发源地浙江湖州举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话，最高人民法院党组成员、副院长杨临萍主持会议。

张军院长围绕深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，完整、准确、全面将习近平生态文明思想、习近平法治思想落实到环境资源审判全过程各方面，加快推进环境资源审判工作高质量发展，提出四方面要求：一是做实“从政治上看、从法治上办”，坚持党的绝对领导，自觉把习近平生态文明思想、习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入环境资源案件审理始终，通过完善司法政策、办理具体案件、提出司法提议等，推动党中央关于秀丽中国建设的部署要求不折不扣落到实处；二是充分发挥环境资源审判职能，敏于发现环境资源案件涉及的安全因素和风险，把打击、震慑、预防、教育有机结合起来，一体做实生态环境资源保护和被侵权人合法权益维护，以有力保护促推更好发展；三是深化改革创新，持续完善环境资源审判组织体系、规则体系、辅助体系，形成环境资源保护合力；四是抓实科学管理，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，提升环境资源审判工作质效。

会上，江苏省高级人民法院以“深入践行‘两山’理念，努力打造高水平环境资源专业化审判”为主题，介绍了江苏法院环境资源审判工作情况。完善专业化审判体系。江苏法院以生态功能区为单位，建立以南京环资法庭为核心、9个生态功能区法庭为依托的环资审判“9+1”机制，实现生态系统整体保护、跨区划聚焦管辖、“三合一”专门化审判。优化专业化审判机制。健全业务指导机制、完善案例培育机制、强化人才培养机制，研究制定案件审理指南等13份，7个案件入选最高法院指导性案例，9个案件入选联合国环境规划署案例数据库，加强与高等院校、环保等部门交流协作，邀请实务专家讲授环境科学知识。创新审判执行规则。探索适用全链条追责、生态环境损失整体性认定等裁判规则，探索适用技改抵扣、分期付款、“现金+全域修复”等执行方式，探索完善“恢复性司法实践+社会化综合治理”方式，建立长江新济州等77个生态环境司法修复基地。促推专业化协同治理。建立全省聚焦管辖法院与非管辖法院协作配合机制。强化跨省域司法协作，与上海、浙江、安徽高院建立长三角区域环境司法协作机制，与沿海11家高院签署滨海湿地司法保护战略联盟协议，与长江经济带13家高院发布长江司法保护南京倡议。编写《以案释法·漫画长江大保护》等系列丛书，与最高法院等单位联合摄制的中国首部环保司法电视剧《江河之上》在央视多轮播出，推动提升全社会生态法治素养。

江苏法院审理的“全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案”入选“十年环境资源审判有重大影响力案件”，江苏法院两个集体、四个个人获环境资源审判工作成绩突出通报表扬。