本报记者 谭伦 北京报道
一份要求企业部署官方指定云平台的文件近日于网上曝光后，引发轩然大波。
《中国经营报》记者注意到，8月27日下午，一份名为《关于加快推进国企上云工作完善国资云体系建设的实施方案》的红头文件截图开始在社交平台被大量转发。这份显示来自天津市国资委的文件要求，当地国资企业应逐步停止使用包括阿里云、华为云、腾讯云、移动云、天翼云、沃云在内的公有云平台，而迁至“国资云”平台。
根据文件，目前采用非“国资云”平台的企业即日起不得与第三方云平台公司再签新合约或续约，并要在现合约结束后的两个月内完成迁移，迁移工作原则上要在2022年9月30日前结束。
近乎强制性的要求不仅在云计算产业圈内部引发热议，也惹来舆论聚焦。为求证文件真实性，记者致电了天津市国资委，但电话始终无法接通。不过一位来自天津市某国有银行的内部人士向记者证实，该文件属实，且距下发已有一段时间。
而作为此次事件中可能的受损方，阿里云、移动云及天翼云等第三方云公司如何回应也受到业内关注。但上述企业中的几位负责人皆向记者表明，不便作出评论，截至发稿，上述公司也未在任何官方平台对此文件进行公开回应。
此外，对于该份市级文件的要求是否将会被推行至全国，一位国内云厂商的负责人向记者透露，目前所谓“国资云”只在天津、四川等少数省市拥有企业实体，而据其了解，此次文件也只是天津市国资委的独立行为，在其他地方未有所闻。“这应该不是全国性的政策。”该人士推测称。
“国资云”身份揭秘
曝光文件及公开信息显示，此次惹来争议的“国资云”运营实体为天津国资云科技有限公司（以下简称“天津国资云”）。记者查阅天眼查看到，这家企业成立于2021年3月，注册资本300万元人民币，由天津国资委全资控股。
在官方介绍中，天津国资云将自身成立的目的与国家政策紧密挂钩。2020年8月，国务院国资委发出《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，强调建设数字技术基础设施，提升安全防护水平的重大性。云平台作为重大的数据基础资源，被纳入地方国资委响应政策的目标。
今年以来、天津、四川、浙江相继推出由当地国资委牵头出资筹建的“国资云”项目，并由指定的国有企业进行建设和运维。其中，四川“国资云”被授权给四川省能源投资集团下属的四川省数字产业有限责任公司，浙江“国资云”则交由杭钢集团负责。截至目前，已有多家当地的省市属国有企业入驻部署三大“国资云”平台。
但值得注意与玩味的是，虽然身为新贵，并在政策加持下抢下一众传统云巨头的蛋糕，但“国资云”似乎并非如阿里云、华为云、天翼云一样，具有独立云平台产品研发能力与产品。
在官方简介中，天津国资云便“直言不讳”地承认，公司产品将现有云资源进行整合，形成了国资混合云平台；未来将进一步整合国资系统数据中心资源，与浪潮、用友、深信服、爱数等软硬件厂商合作，持续提升和拓展云基础设施服务能力；此外还将与通信运营商共同打造“5G国资云”的整体解决方案。
同时，记者留意到，四川与浙江“国资云”也同样在官网与微博的宣传中公开表明过，采用了阿里云的产品。其中，四川国资云在一期建设的基础云服务、中台技术等方面全部采用阿里云方案，浙江国资委则使用了基于阿里云开发的“飞天云”。
而和运营商云厂商的合作也同样得到了运营商方面的证实。“四川‘国资云’的建设除了阿里云，实则我们也有参与。”一位中国电信天翼云的内部人士告知记者。
“‘国资云’更像是资源撮合者和系统集成商，无论是云计算技术还是通信网络，都是由传统的软硬件厂商和电信运营商提供的。”前中国移动业务支撑系统部经理宁宇在对此文件的解读中表明。
尚不明朗的前景
与公有云巨头之间暧昧的依附关系，也让业内在展望“国资云”前景时保持观望。
电信分析师付亮认为，利用“国资云”替代第三方公有云，安全性肯定会有明显提高，但前者能“圈”到的云服务与后者广阔的云服务和信息系统服务相比，规模要小得多。
“企业上云本质上是获得IT能力的一种方式。而公有云最核心的竞争力一方面是靠业务规模优势，另一方面是技术红利，这也注定了缺少规模和技术的新来者很难赶超。”C114通信网主编周桂军表明，尤其是在政企云领域，目前马太效应明显，小厂商基本无法与巨头竞争。
IDC中国日前发布的2020政务云基础设施市场研究报告显示，2020年中国政务云公有云市场规模达81.4亿元（人民币），同比增长61.59%。排名前四的厂商中，中国电信、阿里云、华为和浪潮共占据81.7%市场份额。
同时，记者查阅发现，目前天津、浙江、四川采用了“国资云”的上云企业均为当地省市属国有企业，并未见到央企踪影。对此，一位地方央企人士向记者表明，这实则也说明推行“国资云”阻力较大。“大多央企选择的天翼云、移动云本身就是国资背景，并无太多必要再耗费大量成本迁移到‘国资云’上。”该人士表明。
不过，资本市场似乎更多嗅到了政策驱动的红利。记者注意到，在天津国资委文件传出的当日，各地“国资云”的多家云技术提供商股票出现不同程度的涨幅，由此带出对“国资云概念股”的看好。
对此，付亮认为，“国资云”虽然会带来企业新的硬件投资，但与自建和部署公有云相比，投资额增加幅度可能并不会太大，而在信息系统研发等服务方面，“国资云”能带来的新增规模预计同样有限，由于不论是否迁移到“国资云”，系统开发都是必需的环节开支。
不过，市场分析研究机构依然看好各地上马“国资云”释放的政策信号。中信证券首席计算机分析师杨泽原在研报中指出，近期出台的系列政策围绕“数据安全”做出了明确的规定，而“国资云”的建设与政策相呼应，并将为云安全带来增量建设需求。
（编辑：张靖超 校对：张国刚）
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