我们都知道，国内中央企业一共97家，那级别最高的央企是哪一个？中国移动、中国电信、中国联通这三大运营商在其中又排名第几呢？

要弄清楚这一问题，先要清楚央企的概念、央企名录、央企排名，然后才能清楚央企行政级别的划分。

第一，央企、央企名录、央企排名央企是“中央企业”的简称，提到“央企”，大家最先想到的可能是中石油、中石化等“三桶油”，再就是移动、联通、电信等“三大通讯运营商”，实则央企绝非只有以上三家，按照“央企”的概念，凡是由国务院或者委托国资监管机构行使出资人职责，且领导班子由中央直接领导或委托中组部、国资委、其他部委管理的国有独资或控股企业都属于“央企”的范围。

那么央企究竟有多少家呢？排名又是如何排的呢？

通过国资委员会门户网站，截至2021年12月24日，国务院国资委履行出资人职责的中央企业共97家，其中既有“实业类”的，列如涉及建筑的中铁、铁建、中建等，也有“金融类”的，列如中投、政策性银行、中农工建交等国有银行，还有涉及烟草、铁路、文化等领域的央企。

央企的排名大致可以参考国资委门户网站上的排名，具体如下：

说明：序号1-51家中央企业企业“一把手”（指企业董事长、党委书记及总经理）多为“副部级”

级别最高的央企是哪个？

实则目前谈“央企”的级别问题，可以算是“历史遗留问题”，由于早在1999年就提过“深化国企人事制度改革，对企业和企业领导不再确定行政级别”，而且最近几年，国企也一直在深化“政企分离”，剥离行政职能，只留下经济职能。也就是说，历经20年，包括央企在内的各国企，本身就不应该再有行政级别上的高低。但是，上文说到央企的领导班子由中央或委托中组部等直接领导，既然领导班子具有行政级别，那么就由“一把手”的行政级别来确定央企的行政级别根据“一把手”的行政级别，央企级别大致可以分为三大类：正部级、副部级、厅局级。

在排名前49位的央企中，人事任免权方面，董事长、书记、总经理的人选由政治局委员会研究决定，大家有没有觉得这种干部任免的方式有些熟悉？是的，没错，在行政机关中，副部级干部的任免方式也是如此。也就是说，从“任免权”角度来看，前49位央企正职的任免与行政编制中“副部级”干部的任免方式一致，如果正职的行政级别与央企的行政级别对等，那么前49为央企即为“副部级”。

当然，有三家央企被认为是“正部级”，这三家分别是中投、中铁、中信。为什么这三家央企被认为是“正部级”呢？缘由有两点，一是这三家央企由国务院直接管理，因此属于“正部级”；二是有些央企的正职存在过正部级干部出任“一把手”的历史，列如陈云这位正部级干部就曾担任过国开行的一把手，所以当时国开行也一度被认为是“正部级”央企，不过后来继任者是副部级领导干部，国开行也被认为是降到了“副部级”。

实则中投、中铁、中信这三家是否属于真正的“正部级”央企，也存在必定的争议，由于没有任何一个文件明确说明这三家是“正部级”，就连时任中信董事长的常振明都曾说过“中信与建行同级别”，而建行一直被认为是副部级。

也正是在“政企分离”、“去行政化”的大背景下，单纯依据央企“一把手”的行政级别来确定央企的行政级别，这一做法本身就存在意义，很难服众，也不科学。

而我们关注的中国移动、中国电信、中国联通正式排在前49位，其中中国电信排名最高，排名第23，中国联通排名紧追其后，位列第24，而中国移动则在三家中列最后一位，排在第25。

这样的排名与我们常常认知的三大运营商的排位是恰恰相反的。

那这个排位能反映出什么信息呢？第一，最直观的，就是反映出这三家企业成立时间的早晚，第二，在政府发文、排序上，电信、联通还是压中国移动一头的。仅此而已。

说完了前49位，再来说一下后48位：

区别于前49位正职由政治局委员会研究决定任免，后48位央企正职的任免权在国资委党委手里，所以其行政级别相当于厅局级，那么这48家央企也就相当于厅局级。