案例速递十三丨外来物种入侵：法律严惩与生态环境警钟

（1）基本案情

2022年10月21日，易某某驾驶一辆商务车通过港珠澳大桥珠海公路口岸进境。在海关检查时，海关工作人员在易某某的车辆内发现隐藏的非法入境物品——1760只红耳彩龟（学名：Trachemys scripta elegans，中文俗称巴西龟或红耳龟）。这些红耳彩龟是外来入侵物种，已被列入《中华人民共和国外来入侵物种名单（第三批）》及《重点管理外来入侵物种名录》。在随后的检查中，易某某未能提供任何合法的检疫审批文件或其他相关证明，说明这些龟类物种的合法入境手续。经过华南动物物种环境损害司法鉴定中心的鉴定，确认这些龟类属于外来入侵物种，且具有严重威胁生态环境的潜在风险。具体来说，红耳彩龟在国内的生态环境中具有很强的繁殖能力，容易对本土物种造成竞争、传播疾病等生态危害。

在海关的进一步调查中，证实易某某已将这些红耳彩龟藏匿在车辆的天窗与遮阳板间隙以及车内改装的暗格中，企图通过不申报和避开海关检查将物种带入境内。拱北海关对此案展开了详细调查，并最终以“非法引进外来入侵物种罪”将易某某移送至珠海市人民检察院审查起诉。检察机关在审查案件时，思考到所涉物种数量庞大、生态危害严重等因素，认为此案件属于“情节严重”，并依法提起公诉。

（2）处理意见

清远市中级人民法院在审理此案时，认定易某某的行为违反了《中华人民共和国生物安全法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等法律规定。法院认为，易某某虽然辩称未曾了解该物种为外来入侵物种，但其在案件中表现出的对物种的基本了解及其故意规避海关监管的行为，表明其对物种的危害性持有放任态度，具备了“间接故意”的犯罪心理。同时，法院充分思考到案件的情节严重性，认定易某某的行为不仅违反了国家出入境管理法律，也对生态环境造成了潜在的危害，属于“情节严重”范畴。基于以上分析，法院最终作出了判决：易某某被判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10万元。法院还作出决定，对易某某非法引进的1760只红耳彩龟进行没收。审判后，易某某未提出上诉或抗诉，目前一审判决已经生效。

（3）案件评析

本案涉及的“非法引进外来入侵物种罪”是我国首次针对这一犯罪类型的判决，为未来类似案件的审理提供了宝贵的司法经验。这一判决标志着我国在生物安全法律体系建设方面迈出了重大一步，彰显了对生态安全和生物多样性保护的高度重点关注。

第一，外来入侵物种是指通过人为或自然途径进入一个新的生态系统，并在该系统中安家落户，进而对本土生态环境、生物多样性以及社会经济活动产生危害的物种。这些物种往往缺乏天敌，生长繁殖速度快，能够迅速占据原有物种的生态位，甚至导致本土物种的灭绝，进而破坏原生态环境。例如，红耳彩龟不仅在水域中以其强劲的生存能力对本土物种构成威胁，还可能传播病菌，影响水产养殖和农业活动。对于农林牧渔业而言，外来物种的入侵可能引起生态失衡，导致粮食和水产品的产量下降，甚至危及民众的健康。

我国面临着严峻的外来物种入侵风险，已被列为全球受外来物种侵害最严重的国家之一。根据2020年《中国生态环境状况公报》，我国已发现并记录了660多种外来入侵物种，其中许多已经对我国的自然生态系统造成了不可忽视的威胁。因此，管控外来物种的入境、释放以及防止其扩散已成为国家生态安全的重大组成部分。

其次，本案是我国首次就“非法引进外来入侵物种罪”进行刑事审判，是生物安全法治建设中的一项重大成果。刑法第三百四十四条之一对非法引进、释放、丢弃外来入侵物种作出了明确规定，并指出该行为的情节严重者应当追究刑事责任。通过本案的审理，法院不仅明确了这一犯罪行为的刑事责任，也对如何界定“情节严重”提供了重大的司法解释。

在该案中，法院综合思考了多个因素，如涉案外来入侵物种的数量、潜在生态危害、经济损失以及对生态环境的长期影响等，最终确认被告人易某某的行为符合“情节严重”的标准。这一认定为今后类似案件提供了可操作的法律框架，也为执法机关、法院在类似案件中的判决提供了清晰的指导。

最后，本案的判决传递了一个重大的信息：在享受自然资源和生物多样性带来的便利时，每个人都应当负有法律和道德上的责任。非法引进外来物种不仅可能导致生态灾难，还可能引发公共健康危机，甚至面临刑事责任的追究。因此，全社会应当增强生态环境保护的意识，严格遵守国家对外来物种管控的法律法规，避免不当行为造成不可挽回的损害。

此外，随着生物安全问题的日益严峻，公众应积极参与到生态环保行动中来，增强生态环境保护的社会责任感。通过广泛的普法宣传、教育和社会参与，提升公民对外来入侵物种危害性的认知，从而实现社会全员对生态安全的共同关注和维护。

（4）观点概括

1.生态环境和生物多样性是国家安全的重大组成部分，而外来入侵物种则是生态安全的隐形威胁。本案通过司法审判提醒公众，非法引进外来入侵物种不仅会造成严重的生态破坏，还可能触犯刑法，面临法律责任。无论是在日常生活还是出国旅行时，每个人都应当自觉遵守法律规定，避免因无知或疏忽给生态环境带来无法弥补的损害。加强公众对生态保护的意识，不仅是对自然环境的尊重，也是对法律的尊重。

2. 本案不仅涉及司法机关的审判，还离不开海关、环保部门等多方的共同努力。这表明，生态安全的保护需要各部门之间的密切合作，而不仅仅依赖于某一方的力量。加强社会治理，形成政府、社会组织和公众之间的多元合作机制，才能形成强劲的生态安全防线。只有全社会都参与进来，才能有效应对外来入侵物种等威胁，保障我们的生态环境和生物多样性。