1公路水运工程生产安全事故是指在列入国家或地方基本建设计划的公路水运基础设施新 建、改建、扩建、拆除和加固活动中发生的生产安全事故。
2事故按照人员伤亡、涉险人数、经济损失等因素，一般分为四级：特别重大(I 级)事故、重 大(Ⅱ级)事故、较大(Ⅲ级)事故和一般(IV 级)事故。根据生产安全事故造成的人员伤亡或 者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
(1)特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同 ),或者1亿元以上直接经济损失的事故；
(2)重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000 万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
(3)较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万 元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
(4)一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
3工程安全事故处理的依据：(1)《中华人民共和国安全生产法》;(2)《建设工程安全生产管理条例》;(3)《安全生产许可证条例》;(4)《公路水运工程安全生产监督管理办法》。
4工程安全事故调查处理程序：(1)事故发生后及时报告；(2)迅速抢救伤员并保护事故现场；(3)组织事故调查组；(4)进行现场勘查；(5)分析事故缘由、确定事故性质；(6)写出事故调查报告；(7)事故审理与结案。
5安全监理程序和主要内容：
1.施工单位应编制专项施工方案的危险性较大的工程根据《公路工程施工安全技术规范》,需编制专项施工方案的工程 :(1)基坑开挖、支护、降水工程；(2)滑坡处理和填、挖方路基工程；(3)基础工程；(4)大型临时工程；(5)桥涵工程；(6)隧道工程；(7)起重吊装工程；(8)拆除、爆破工程。监理工程师应对危险性较大的分部分项工程施工前的安全生产条件进行审核批复，并将审核结果报送建设单位。
2.专项施工方案监理审查的内容：
1)专项施工方案主要内容：根据《公路工程施工安全技术规范》, 专项施工方案包括下列主 要内容：(1)工程概况：工程基本情况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。(2)编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。 (3)施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。(4)施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。(5)施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。(6)劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。(7)计算书及相关图纸。
2)专项施工方案审查要点：应进行完整性、程序性、符合性和针对性审查。(1)完整性审查：审查专项施工方案内容是否齐全，其内容应至少包含上述专项施工方案 的主要内容。(2)程序性审查：审查专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并 加盖施工单位公章；专项施工方案须经专家论证、审查的，是否按要求组织专家论证、审查。(3)符合性审查：专项施工方案是否符合安全生产法律、法规、工程建设强制性标准及相 关省市有关安全生产的规定；是否附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专 家论证、审查并签字齐全的书面意见，施工单位是否按专家意见进行修订。(4)针对性审查：专项施工方案是否针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模 式、现场实际情况等编制，应具有可操作性。
3.施工准备阶段安全监理审查的内容：工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项 施工方案是否符合强制性标准规定，按照《公路水运工程平安工地建设管理办法》有关要求进 行安全生产条件核查，审查合格后方可同意开工，审查的重点包括：(1)安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业 人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。(2)是否制定了施工全员安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。(3)施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。(4)是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。(5)施工现场布置是否符合有关安全要求。(6)生产安全事故应急救援预案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目 危险源监控措施和应急预案，施工安全风险评估报告情况。(7)施工人员安全教育计划、安全交底安排。(8)安全技术措施费用的使用计划。
4.施工阶段安全监理的内容：(1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时 制止违规施工作业。(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程专项施工方案的实施情况。(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的 验收手续。(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全 生产费用的使用情况。(5)检查施工单位的安全事故隐患排查治理情况，督促施工单位进行安全自查工作，并对 施工单位自查情况进行抽查，参与建设单位组织的安全生产专项检查。(6)负责建立安全监理台账，包括每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全的情况、存 在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。
5.监理工程师对施工过程巡视检查的重点：(1)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立健全及专职 安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 (2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等 验收记录，并由安全监理人员签收备案。(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全 生产费用的使用情况。(5)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的组织施工，及 时制止违章、违规施工作业。(6)督促施工单位进行安全自查工作，抽查施工单位自查情况，参与建设单位组织的安全 生产专项检查。(7)定期检查监理计划、监理实施细则、旁站方案中所确定的工程安全生产的关键部位、 关键环节，特别是可能发生高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电的施工作业情况。
6.监理计划中安全监理部分内容：监理计划中必须包含安全监理方案部分的内容。监理计划是开展建设工程安全监理活动的纲 领性文件，是指导监理机构开展安全监理工作的指导性文件，直接指导监理机构的监理业务工作。
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