今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省司法厅主要负责同志等介绍山东推进全省守法普法工作，提升全民法治素养情况，并回答记者提问。
大众日报·大众新闻记者：
前面的发布词提到，山东近年来实施了“法治带头人”“法律清楚人”培育工程。请问省司法厅是如何推进这项工作的？
孙春雷：为大力推进法治乡村建设，近年来，山东大力培养“法治带头人”“法律清楚人”，有效充实壮大了基层法治人才力量。具体做了四个方面的工作。
一是抓制度，着力规范选育培养。制定出台《山东省乡村“法治带头人”“法律清楚人”培养工作指引》，明确了“法治带头人”和“法律清楚人”职责和选拔、培养、使用等程序和要求。截至目前，全省累计选拔培养“法治带头人”和“法律清楚人”26万余名。
二是抓培训，不断提升能力素养。将“法治带头人”“法律清楚人”纳入“八五”普法培训重点对象，建立分级培训制度，指导各地结合实际开展常态化培训。依托山东广播电视台“山东省乡村振兴普法宣传站”开展全员法治培训。鼓励有条件的市、县（市、区）、乡镇（街道）建设“法治带头人”“法律清楚人”网络学法考法平台。利用新媒体建立“法治带头人”“法律清楚人”法律知识学习群。每年对“法治带头人”“法律清楚人”开展现场实践培训。
三是抓实效，持续增强作用发挥。发挥“法治带头人”“法律清楚人”血缘、亲缘、地缘等人脉优势，依托乡情、亲情、友情等感情资源，在日常生产生活中，积极宣传宪法、民法典以及与群众生产生活密切相关的法律法规，协助开展整治丧葬陋习、打击赌博治理、抵制高额彩礼等移风易俗活动，有效参与基层矛盾纠纷排查和化解工作，推动在基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。
四是抓管理，健全完善评价激励机制。建立动态管理数据库，从遵纪守法、普法宣传、业务学习、调解成效、示范作用等方面建立工作成效评价体系。对表现优异、成绩突出的先进个人，积极向全国普法办推荐宣传，在省级普法网站、普法公众号、山东乡村普法广播等媒介予以重点推介。今年，《法治日报》刊发了枣庄市“法律清楚人”王玲的事迹，该同志作为山东优秀代表在全国“法律清楚人”培训班上做典型发言。山东广播电视台生活频道“法润齐鲁”专栏连续10期对山东优秀“法治带头人”“法律清楚人”专题报道，有效激发了“两支队伍”的干事创业热烈。
山东广播电视台记者：
网络等信息化技术是开展普法工作的重大手段。请问，省司法厅运用信息技术创新普法形式方面取得了哪些进展？
何旭：随着网络等信息化技术迅猛发展，涌现出了越来越多的“网络+”形态。运用网络技术开展普法，不仅能够拓展普法的广度和深度，而且使普法工作更加便捷、高效。主要做了三方面工作。
一是依托网络等新技术构建普法宣传矩阵。省司法厅建成融媒体中心，与20余家省级以上主流媒体建立了常态化沟通协同机制，统筹全系统900余个政务新媒体账号，形成普法矩阵效应。截至目前，全省共开设各类普法栏目2000余个，建设普法网站600余个，形成了“舆论全覆盖、媒体全联动”的普法传播态势。
二是依托网络等新平台加强普法产品供给。积极运用政务网站、微信、客户端等，统筹设立各类普法宣传网络渠道。通过新媒体普法平台，运用法律知识和法律原则准确解读各种热点难点问题、涉法案件事件，大力传播网络普法宣传正能量。省司法厅持续实施“法润齐鲁创作扶持计划”，创作了一大批群众喜闻乐见、内容丰富多彩的普法微短剧、微故事、微电影，2023年、2024年每年线上收看收听人数累计超过500万人次，有效提升网络普法平台影响力。省司法厅拍摄制作的纪念宪法颁布实施40周年系列微短剧《宪法的声音》，荣获全国第十八届法治动漫微视频大奖。
三是依托网络等新技术创新普法宣传方式。把互联网作为普法创新发展的最大增量，开展网上普法知识竞答、文艺作品评选、文创产品征集等活动，充分利用图像、动画、声音和视频等多种手段，真正让普法走进寻常百姓家。近年来，各地各部门积极探索，打造了“泉晓法”普法矩阵，“鸢晓法”“菜晓法”系列卡通形象，“法治青风”普法微剧场等多种形式新媒体普法产品。同时，整合“报、网、端、微、屏”等平台资源，创新普法宣传方式，注重培树特色品牌，着力提升普法宣传工作质效。
山东法制报记者：
公民法治素养是构建法治国家和法治社会的基石，请问，山东在提升公民法治素养方面有哪些具体的做法？
杨增胜：提升公民法治素养是“八五”普法的主要任务之一，也是开展普法工作的主要目的。为此，省司法厅主要做了三方面的工作：
一是加强制度设计。推动制定《贯彻落实〈法治社会建设实施纲要（2020-2025年）〉具体措施》《山东省贯彻〈关于加强社会主义法治文化建设的意见〉的具体措施》《关于进一步增强普法工作针对性和实效性的意见》等一系列文件，在法治社会、法治文化建设和普法依法治理工作中一体谋划公民法治素养提升工作，搭建提升公民法治素养的制度框架。
二是突出重点对象。持续抓好四类重点对象的法治素养提升工作。第一类，聚焦领导干部和国家工作人员，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动县级以上党政主要负责人述法工作全覆盖，确保领导干部和国家工作人员学法用法取得实效。第二类，聚焦青少年，印发《进一步加强全省中小学法治宣传教育的指导意见》，推动建立全省中小学法治教育常态化机制。注重发挥“法治副校长”作用，将法治副校长履职情况作为派出单位落实普法责任制工作考核的重大内容。加强对在押未成年犯、未成年社区矫正对象、戒毒场所未成年人等特殊群体的管理。推进未成年人专门矫治学校建设，力争2025年实现全省16市专门矫治学校全覆盖。第三类，聚焦农村干部群众，加强“民主法治示范村（社区）”动态管理，深化“法治带头人”“法律清楚人”和“农村学法用法示范户”培育，深化“1名村（居）法律顾问+N名法律清楚人”行动，加快法律服务资源向基层延伸覆盖，助力提升农村干部群众法治素养。第四类，聚焦企业经营管理人员，大力推动企业经营管理人员学法用法，重点围绕依法经营开展法治宣传教育，引导企业树立合规意识。实施“服务大局普法行”“服务实体经济 律企携手同行”等专项行动，定期开展送法进园区、进商会、进企业活动，累计为7600余家企业提供“法治体检”服务，排查化解各类法律风险11.2万条。
三是创新平台渠道。创新推行公民法治素养观测点制度，在泰安市、德州市、滨州市、汶上县、阳谷县建立205个观测点，深入群众收集学法用法需求，依托大数据加强法治需求分析，开展对象化、分众化普法宣传工作，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。同时，把测评结果作为各级各部门落实“谁执法谁普法”普法责任制情况的重大评价参考，进一步巩固公民法治素养提升行动的成果成效。
（山东省人民政府新闻办公室）
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