国务院机构改革方案出炉，权责变动有哪些？

记者 梁冀 3月7日下午，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，在中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监”）基础上组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管，统筹负责金融消费者权益保护，并将中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）的投资者保护职责划入。

证监会方面，由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。此外，为强化资本市场监管职责，划入国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）的企业债券发行审核职责，由证监会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。

上海某机构人士向经济观察网表明，央行主要负责制定货币政策与宏观审慎管理，新组建的国家金融监督管理总局则主要负责微观市场监管、金融机构稳健性管理以及投资者权益保护。其设立可以更好地协调混业经营与分业监管的关系，协调处理好行为监管、主体监管、功能监管和审慎监管，同时促进规范市场行为与行业发展规划。