申请事项：申请人不服XX市XX区人民行政裁定书(2008)下行初字第27号、XX省XX市中级人民(2008)杭行终字第190号行政裁定，特申请XX市检察院依法监督，提出抗诉。
实际与理由：
申请人向XX市司法局投诉律师XX违法行为，在接受委托后，不认真履行职责，损害我的合法权益。要求XX市司法局调查处理XX，并依法赔偿损失。
XX市司法局接收投诉材料后，没有根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《司法行政处罚程序规定》履行法定职责。2008年7月21日，申请人在XX市XX区人民提起行政诉讼，诉请被告依法履行法定职责，作出处罚XX的决定。
本案通过立案审查程序，依法组成合议庭，于同年9月2公开开庭进行了审理。
一、被告没有依法履行法定职责实际清楚
1、被告《行政答辩状》上称：接到投诉后，我局律师管理处即开展了调查工作，调取了五联所得有关案件材料。但在被告所提供证据清单及相应证据上，并没有关于被告依法调取五联所有关材料的实际证据和法律依据。
2、被告所提供“证据”违法。
被告所提供“证据”
1、
4、
5、
6、
7、8都是从XX市律师协会中获取，系违法。申请人先向律师协会投诉，由于律师协会的不负责任失去了申请人的信任，继而向被告投诉XX的违法行为。因此被告不存在法律上所规定的委托律师协会调查行为，由于有利害关系，律师协会还应该予以回避。但是本案被告提交的大部分证据，都是XX市律师协会的杰作。这些所谓“证据”，除了证明被告行为违法外，可以确切地证明被告没有依法履行法定职责实际清楚。
3、被告没有向法庭提供申请人《投诉书》及相应证据。
申请人向被告提供了《投诉书》及相应证据材料，投诉XX了违法行为。但在本案中，被告除了提供《非诉讼事务委托代理合同》、《委托代理合同》之外，并没有提供《投诉书》及相应证据材料，被告隐匿申请人《投诉书》及相应证据材料的目的是什么?由于法庭开庭审理后没有依法对证据进行认定，法庭对实际的判断显然有了错误。
4、被投诉人人XX违法实际清楚。
1)违法违规律师XX提供无法履行“非诉事务委托代理合同”委托事项，欺诈申请人交付律师代理费。
2)违法违规律师XX接受委托后，没有依法调查收集证据;封存住院病历材料。
3)违法违规律师XX接受委托后，故意缩减申请人受损害实际。
4)违法违规律师XX接受委托后，不依法计算赔偿标的，故意损害申请人的合法利益(依法计算标的60多万，被缩减成5万多)
5)违法违规律师XX接受委托后，故意隐匿申请人提供的重大原始证据。
根据《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条第九项规定：接受委托后，不认真履行职责，给委托人造成损失的;第十二项规定：接受委托后，故意损害委托人的利益……;属于《律师法》(原律师法)第四十四条第十一项规定的“应当给予处罚的其他行为”，司法应当根据《律师法》以及本办法给予相应的处罚。
二、原审违反法律规定，对证据不作出实际认定。
被告XX市司法局《答辩状》与其所提供证据不符，所提供的大部分证据，不具备合法性、真实性、关联性。缺乏实际证据和法律依据。原审在公开开庭审理后，居然不对证据作出认定。
原审裁定及庭审笔录证明原审没有对证据作出认定
三、原审违反程序，对被告没有依法履行法定职责实际作出认定。
被告即没有提供投诉后的登记证据，也没有依据《XX市律师、律师事务所投诉档案和不良行为档案管理办法》提供被投诉人XX投诉档案以及根据以上律师违法违规行为所相应法律、程序规定应履行职责的实际证据及法律依据。被告没有提供对被投诉人XX依法受理立案调查并作出具有实际证据和法律依据的处理意见。原审应根据实际认定被告没有依法履行法定职责。
此呈
VV人民检察院
抗诉申请人：
申请日期：
起诉申请书应当包括以下内容并按顺序写成：
第一.
原告的详细身份信息。
第二.
被告的身份信息。内容要求与原告的身份信息必须一致。
第三.
诉讼请求。诉讼请求涉及给付义务的，应当具有可执行性。
4第四.
简要陈述诉讼请求所依据的详细实际与理由。
起诉申请书应明确列出当事人信息、诉讼请求、事实与理由及证据清单。