如何看待俄罗斯联邦国务院这个新机构？
开始的时候，的确感到莫明其妙。由于，俄罗斯的权力框架，是以总统为主。普京何必再弄个国务院主席当呢？何况，前段时间有传闻，普京身体不好了，准备明年退下来，不当总统了。所以这样变动，大有新意了。
如果细细分析一下普京的这次调整，可以看出，这是他对于俄罗斯总体权力框架又一次大的改善。有利于自身总统位子上，能够一步到位、一抓到底的落实自己认定的工作。俄罗斯机构框架，是长期形成的僵化性体制。列如总理下面，各个部门各自为政。只对自己上级负责。但有时又是交叉关系，相互牵制，因此效率低下。虽然普京执政后，致力于这方面改革，已经转变成一些部门直接对总统负责，如外交部、国防部等，国家安全部门更是如此。但经济部门依旧老样子，迫使年初普京已经改变了一次，让经济型人物统管经济，而官僚型的梅德韦杰夫则靠了边。但新总理依旧习惯于大权独揽，也让普京单纯经济内阁发挥不了作用，实际上，俄罗斯经济并没有多大转变。举个例子，年初新冠疫情开始，俄罗斯的新总理也是把此事作为大事，亲自披挂上阵、忙三火四搞起抗击疫情。但一个对于税务专长的人，当总理没有几天，就自己挑大梁，来完成自己没有本事承担起来的重任，当然不怎么样。这不，后期看出来，很糟糕。外行终究短期当不了内行，以至于后来这位光头总理还得上了新冠，很失败。
从目前初步印象看，普京下步就会以国务主席身份，直接抓各项认定的具体工作。而到时这些需要完成或主席要求落实的，直接对普京负责就行了。而不是通过总理落实，并通过总理反馈落实情况。也可以说，不用总理管了！内阁主要工作，就是完成经济工作发展。一些大的国家项目，或临时出现的重大问题，都由总统或主席下令，内阁配合来完成。总之，负责任的主体变更了。
如果说实行这些变化后，那些说普京会在明年退休的谣传，当然也就不攻自破了。虽然在年末记者会上，普京并没有说出打算，而且依旧讲没有思考继续竞选总统的事。但这些迹象都说明，普京任期清零，继续竞选下去的路子是没有改变的。
普京有可能会把俄罗斯联邦的总统制转为类似于中国的集体领导，毕竟年龄较大了，精力有限，集体领导做好分工，以普京为核心（列如担任俄罗斯联邦国务委员会主席）打造一个领导集体5-7人，甚至7-9人，包括总理（可能还有常务副总理），议会（国家杜马主席），军方（1-2，列如防长和总参谋长），潜在接班人等，还可能包括情报机构最高负责人，最高法院院长和总检察长等。
旧独裁解体变成一个新独裁，刚看清楚。
我个人认为俄罗斯军机处为了进一步聚焦权力，强化了普京的权力，并能对接班人进行直接观察，所谓对接班人直接进行扶上马送一程的面对面培训，以及处理一些不好公开的业务有这个机构就能直接说清楚协调好。至于能否改变俄罗斯的现状，说句不客气的，目前俄罗斯掌权的都是现状的既得利益集团，既没有改变现状的能力，也没有改变现状的动力。
不过普京才68岁，人家拜登78岁才当选，普京的身体素质比拜登强多了，在干二十年问题不大，目前延长寿命的药物基本已经公开化了，俄罗斯就算穷一点，但是也不缺那几个小钱，二十年后普京基本没啥问题，再干下去几乎可以确定了。以上信息仅供参考。
普京将担任俄罗斯联邦国务委员会主席（有的翻译成国务院），这标志着俄罗斯第二套权力运行机制的诞生。实则，俄罗斯原来就有国务委员会，但由于一直没有法定的职能定位而被“闲置”。在今年上半年通过的宪法修订案中，对国务委员会已经有了职能定位。所以，普京将原来的国家委员会与国务委员会“揉合”在了一起，并形成了一个新的权力运转系统。
之所以说是“第二套权力运行机制”，是由于新组建的“俄罗斯国务委员会”并非传统意义上的“咨议”机构，其显著特点是具有了“执行力”，并与原宪法中的总统——总理制有着权力上的“重叠”。
既然有重叠，那为什么还要“多此一举”呢？目的只有一个，那就是便于总统（普京）“直接落实”自己的意志。前不久，在俄罗斯食品价格无序飞涨的事件中，普京曾痛批政府各级官员“尸位素餐”和“欺上瞒下”，直言政府执行力不够。而国务委员会的成立，则可以使普京直接“插手”总统府意志的贯彻和落实。
俄罗斯国务委员会的成立，体现出了“一力三性”，即，除了增强执行力外，还具有广泛性,协调性和操作性这三个特点。这从国务委员会的“组成”情况即可一目了然。
根据俄罗斯卫星通讯社等媒体21日的报道，俄罗斯总统普京已经确定了新一届俄罗斯国务委员会的成员名单。除了他自己亲任主席外，成员包括各联邦主体的行政长官,政府总理,议会两院主席,总统办公厅第一副主任,总统派驻在各联邦区域的全权代表,下院（国家杜马）中的各党派党首。此外，还有诸如俄罗斯独立工联主席,俄罗斯工业和企业家联盟主席等。显而易见，其“广泛性”的特征超级明显。
此外，新成立的国务委员会还同时确立了涵盖国家及市政治理,企业,投资,卫生,通讯,科技等专门机构。并且还设立了“主席团”，在主席团成员中，普京的总统助理列维京在列。显然，主席团将是常设“运作机构”。
从俄罗斯国务委员会的构架及组成情况可以看出，其广泛性和总统府人员的介入，必然会增强协调性和操作性，也会使总统（普京）的意志能够得到更准确的理解和更强有力的执行。直白的说，在总统亲任主席的“法定”情况下，俄罗斯总统普京的权力会更大，也更具体了。由于，由于总统府人员的直接介入，可以使总统的意志“直达”每一个具体事件及具体部门。
有分析指出，普京之所以设立国务委员会，是由于普京体会到自己的“治国理念”不能被准确的理解和执行，而俄罗斯目前面临的国际及国内环境都很严峻，普京必须要在他2024年这个总统任期结束之前使俄罗斯摆脱目前的窘境。否则，在2024年后，退下来，则无法安心。续任，则缺乏说服力。
实则，俄罗斯所面临的国际及国内局势很严峻，并没有看起来那么好。从国家安全这个战略层面来说，美国及北约可以说是步步逼近，尽管俄罗斯也进行了必要反击，但由于后劲不足而导致效果并不明显。列如说，在乌克兰问题上，俄罗斯虽然“收回”了克里米亚，虽然俄罗斯在顿巴斯问题很强硬，但却也彻底“得罪”了乌克兰，导致了乌克兰与其死磕。相反，西方国家以牺牲乌克兰为代价，却令俄罗斯被紧紧拖住。而在叙利亚问题上也同样如此，至今为止，俄罗斯依旧无法从叙利亚抽身。
在阿塞拜疆与亚美尼亚的冲突中，尽管俄罗斯目前已经在纳卡地区派驻了维和部队监督停火，但土耳其借助与阿塞拜疆的特殊关系介入南高加索地区的事务毕竟成为了实际。要知道，尽管普京与埃尔多安的私人关系不错，但土耳其毕竟是北约国家。从内心来说，普京肯定不愿意土耳其介入南高加索地区事务。此外，2008年的一场俄格五日战争，至今依旧使格鲁吉亚视俄罗斯为仇人。日前，原苏联加盟共和国之一的摩尔多瓦刚刚进行了总统选举，而新总统上台后即要求俄罗斯从摩尔多瓦撤军。俄罗斯的邻居加兄弟白俄罗斯也正面临着一场国内危机，其走向同样有不确定性的一面。所以说，俄罗斯的周边环境并不乐观。普京面临的压力着实不小。
从经济层面来说，自2014年3月克里米亚公投入俄后，俄罗斯便遭到了美国及欧盟的经济制裁。导致俄罗斯的经济增长几乎停滞。五年多时间里，俄罗斯的GDP仅增长了不到1%。经济增长的相对停滞，必然会与国内民众生活水平的提高诉求形成反差。列如说养老金短缺问题，就曾引发了民众的抗议示威。而从国内政局来说，由于经济增长缓慢，腐败案件时有发生，民众的生活水平原地踏步，俄罗斯民众对政府的信任度在降低。实际上，目前仅靠普京的个人威望在支撑。国内问题突出，自然也会导致反对派的“反击”。列如，前不久发生的反对派领袖纳瓦尔内的中毒事件，又导致了西方国家的制裁威胁。
生于1952年的普京今年已经68岁，毕竟岁月不饶人，精力及体力肯定也不如过去了。而自1999年最后一天从叶利钦手中接过总统权力算起，普京已经执政俄罗斯二十年。在这二十年中，尽管经济上也曾有过突飞猛进时期，尽管强硬的外交手段和军事行动激发了战斗民族精神。但近年来，由于西方制裁及经济结构没有质的变化，导致经济增长率差强人意，民众生活水平鲜有提高，这使处于执政后期的普京压力山大，所以，普京急于改变这种状况。
为了改变俄罗斯的目前处境，并使普京自己的执政生涯有个相对完美的句号，普京决心从宪政结构上入手进行改革，目的是使俄罗斯能够走上一条稳定的发展道路。于是，在今年1月15日，普京改组了政府，换了总理。不过，从实际运作来看，依旧不理想。特别是疫情以来，俄罗斯的经济遭受冲击很大，日用及食品的价格起伏不定，特别是食品价格更是发生了无序的暴涨事件，使愤怒的普京严厉批评了政府官员的人浮于事。有分析认为，这可能是普京决定加快组建国务委员会的其中一个重大缘由。目的主要是更好的贯彻他的治国理念。
俗话说：“理想很丰满，现实很骨感。”无疑，从设立国务委员会的本意来看，普京的愿望是美好的，但因其与宪法中的第一套权力运作机制有“重叠”部分，运作效果是否理想，需要实践来验证。
过去的机构构造总会以现实存在的问题而必须要更改，过去的会演变成历史，思想进深头脑活跃，不然会被残酷的现实给打倒，你不改变，别人会来改变你，所以说思想必须要进深进深，不然权威会被残酷劣质别有用心恶魔给剥夺，用的心，加油
适合自己的就是最好的
这是俄罗斯国家管理的需要！
我认为俄罗斯成立联邦国务院是普京大帝为了连任所做的策略。俄罗斯法律没有规定总统可以终身制，虽然普京是强势领导人，并且民意支持度也很高，但有智慧的领导人不会碰触或打破这个规制。成立或改革国家新的部门，再把这个部门凌驾于其他部门之上，这个部门的领导人是名义上的最高决策者，这才是普京既不会碰触宪法规定，又可以做最高决策者也等于连任的最好方式。
如果总统、总理和议会都没改变，这种机构相当于高级谘议和参谋机构。
普京的能量太大了
就看道德的自我约束力
制度、宪法、惯例一切国家力量被轻松驾驭
是国家统帅
中国粉丝习惯称之为普京大帝
这是真心实意的崇拜
文化惺惺相惜；
当然普京总统任期清零宪法修改已经明确仅此一次
后来的总统不能再清零
他理论上可以2036年；
这次媒体报道成立俄罗斯联邦国务院
并自己担任国务院主席
表明他意欲直接接管政府全部职能！
这是一件大事
他对国家驾驭能力进一步强化。
那么接下来必然调整原来的政府部门设置
原来的总理(也叫政府主席)米舒斯京
可能成为新的国务院副主席
或者称作首席部长
继续关注后续安排不做过多猜测。
普京真乃神人也！
大部分的人都会认为，教育搞不好就应该教育部直属老大，那样扁平化就好了，一杆子直插。走私多了就海关直属老大，老大直接命令就没有执行障碍，，，不过，实则大多数部门都不如人意，解决方法啥？难道说又直属老大？不过，老大就一人，就算连居委会直属老大也是没用的啊。懂的不说，不懂的也不会说，说的必定有事。
有的翻译是国务委员会，更多类似于集体行使总统的职权，有可能是普京大帝继续掌权座椅。
日前普京总统亲自担任俄罗斯联邦国务委员会主席，意味着下一阶段俄罗斯的主要任务是经济改革。前段时间，梅德韦杰夫因糟糕的经济局势辞去总理职务，而新总理米舒斯京上台后并没有让俄罗斯经济变好，最主要的缘由是世界经济形势整体变差。俄罗斯新总理遇到了史无前例的新型冠状病毒疫情危机，此外沙特还和俄罗斯上演了石油价格战，这样俄罗斯经济不但没有好转，反而变得更差了。
以美国为首的西方国家正在经济上对俄罗斯进行冲击
实际情况是在政治层面的改革，很难和实际的经济危机做对冲。目前俄罗斯经济面临很大的困境，国内出现了食品价格暴涨的情况，对此俄罗斯总统普京明确表明拒绝出现像前苏联那样的情况。现阶段，俄罗斯人民不是缺少食物供应，而是食物供应价格太高了，导致俄罗斯民众买不起，所以普京要求对国内食品物资价格供应情况进行调查，避免出现严重的通货膨胀。
西方国家目前正在不断的放水，美国前副总统拜登表明今年美国推出援助法案之后，明年还会继续印钱。显然，这会导致一些新兴经济体受到巨大的冲击，所以这次的经济问题不是一个简单的经济现象，已经变成了美国收割全世界财富的一种方式。
而对一个国家来说，这不啻为一场经济危机。也可以说是美国故意收割全球财富。在这样的情况下，俄罗斯必须聚焦国家整体力量予以应对，这并不是一起简单的经济事件，本身已经和政治事件联系在一起。
俄罗斯内部存在政令不通的现象，这次俄罗斯总统普京强调执行力
俄罗斯国内的经济的确 存在问题，前段时间俄罗斯前总理梅德韦杰夫就曾表明，俄罗斯各个地区的官员各自为政，相互之间协调的不好，往往做了许多无用功。实则俄罗斯经济运转效率的确 很低，行政审批程序繁琐，这也是俄罗斯经济发展不好的缘由。
当然俄罗斯的经济实力和美国不是一个档次，目前美国还不断的对俄罗斯进行制裁，搞得俄罗斯太空官员想把国际空间站沉入太平洋。由此可见，俄罗斯目前对美国也是超级的气愤。
但是俄罗斯能够攻击美国和反击欧洲国家的实力有限，特别是在经济方面。在这样的情况下，俄罗斯就必须提升自己的经济运转效率；只有当俄罗斯的经济运行速度提高的时候，俄罗斯才会转变发展模式。
这次改革是应对国际危机、调整国内矛盾的需要，同时转变俄罗斯战略方向
当然俄罗斯也是一个民主国家，俄罗斯政府分为联邦政府和地方政府两个层面，但实际情况是两个层面有点脱节。从这次防控新型冠状病毒疫情就可以看出，联邦政府做事很积极，不过一些行政命令无法传达到地方政府。
究其缘由，最主要在于地方政府是民众选出来的，虽然不完全像西方国家那样，不对中央政府负责，但是俄罗斯地方政府有很强的自主权。俄罗斯总理米舒斯京对车臣地方领导人卡德罗夫指挥不动，由于卡德罗夫似乎更认可梅德韦杰夫，这样的情况比比皆是。不过在俄罗斯整个国家层面，普京整体的威信还是很高的，所以他要亲自出面来调整联邦政府和地方政府之间的关系。
总的来说，普京这一次出山的目的在于让俄罗斯经济改革更加顺畅，让俄罗斯新总理米舒斯京的政令贯彻到地方政府，提高俄罗斯地方政府的运行效率。也有许多人认为，俄罗斯总统普京组建新的国务委员会，和宪法中的俄罗斯总理权力有重叠。
但问题是目前俄罗斯迫切需要解决经济困境，避免遭受西方国家的围堵，而西方国家有意迫使俄罗斯经济崩溃，加上新上任的俄罗斯总理不具备国际战略博弈的能力，所以俄罗斯总统普京只能亲自上马。
值得注意的是，最近俄罗斯方面还传出一个消息，那就是允许俄罗斯总统普京在2024年之后重新参与总统大选。这个消息的确 是比较值得关注。可见目前的俄罗斯还是需要普京这样的战略博弈高手，由于俄罗斯的经济实力越来越弱，如果稍有不慎，国家可能会出现灾难。
希望这个机构有利于普京大帝未来执政期间可以切实改善俄罗斯的经济。
普京大帝强力部门出身，对国际政治、外交、军事、安全等方面有着超常的敏感性和把握能力。因而，他此前的执政期间，乃至于未来的执政期间，这方面的建树有目共睹，也未来可期。
经济的短板，特别是在美国为首的西方的持久打压之下，始终没有大的起色，依然靠资源和军火来支撑，且越来越吃力了。而经济的困境，有严重影响着普京大帝长处的发挥和效果。
如何在新的执政期内能够摆脱这一被动局面，普京大帝我看得很清楚，一是要有新生力量来弥补自己的短板和不足；二是要避开老官僚，否则改变老官僚变新法，变来变去老花样；三是要有并理顺出一个强有力的执行机构。
总之，俄罗斯的再次强劲，必须得经济强劲。这是普京大帝想让俄罗斯再次强劲的新的根本性举措！
就看实际运作，目前下结论还有点早。
实则就是普京年纪大了，统治手腕退化了，为了维持统治，不得以搞出的新机构。
增加一个俄罗斯联邦国务院，俄罗斯的政治体制就能得到优化吗？不可能的事！无非是叠床架屋，增加机构部门，给相关的人才增加官位，以达到普京能够制衡的目的，和北宋赵光义的种种设置类似。
当初赵光义弑兄上位，出于巩固自己权力的思考，率军北伐，消灭北汉之后不予修整，直接进攻辽国，结果师老兵疲，被辽国击败，自己也落了一个高粱河车神的美名。
高粱河车神赵光义
咱们的车神回到开封之后，发现由于对外战争的失败，导致权力不稳，于是他开始长袖善舞，发挥出自己担任开封府尹学到的穷折腾本事，光宰相级别的官员就有十几个，许多人居其官，不知其职。这样导致各级官府层次重复、叠床架屋，官府机构空前庞大，彼此制衡。但有利于皇帝掌直接控制用人大权。
所以增加一个俄罗斯联邦国务院，俄国政府的工作效率也不会提高。俄罗斯也会如北宋那样，在冗官、冗费的累积当中慢慢下滑。若是后来的接班人有宋神宗之气魄，王安石之贤臣，或可回光返照，否则，只能慢慢沉沦下去！
这对于我国还是有利的。
毕竟，大而不倒，慢慢衰弱的毛熊，才是好的毛熊！
普京在为自己寻后路，新增机构，势必会削弱总统的权力，形成相互制肘的格局，为自己下台后有个安全的环境而布局。
权术而已
每个国家国情不同、历史时期也不一样．任何制度的改革发展都是为这个国家利益服务、大家知道目前俄罗斯所面临的困难和挑战、我们也应该有所深思、强劲的北极熊定能在国际事务牛生存！
我觉着没必要学西方的机构设置，要设立适合自己的机构，很好！