1．什么是招标人？
答：根据《中华人民共和国招标投标法》第八条，招标人是依照《中华人民共和国招标投标法》规定提出招标项目、进行招 标的法人或者其他组织。
2．什么是工程建设项目招标投标？
答：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，“工程建 设项目”，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。这里的“工 程”，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及 其相关的装修、拆除、修缮等；“与工程建设有关的货物”，是指 构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的 设备、材料等；“与工程建设有关的服务”，是指为完成工程所需 的勘察、设计、监理等服务。工程建设项目招标投标即针对上述 事项开展的招标投标活动。
3．工程建设项目招标投标制度规则体系主要包括哪些？
答：包括对工程建设项目招标投标活动进行规范的法律、法 规、规章、规范性文件等。一是法律：《中华人民共和国招标投 标法》；二是行政法规：《中华人民共和国招标投标法实施条例》； 三是地方性法规：《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》； 四是国家部委规章：如《必须招标的工程项目规定》《工程建设 项目勘察设计招标投标办法》《工程建设项目施工招标投标办法》
《工程建设项目货物招标投标办法》《电子招标投标办法》《房屋建设和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《公路工程建设项目招标投标管理办法》《水利工程建设项目招标投标管理 规定》等；五是地方政府规章：如《四川省工程建设项目招标代 理办法》；六是行政规范性文：如国务院办公厅《印发国务院 有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通》， 国家发展改革委《关于印发〈必须招标的基础设施和公用事业项 目范围规定〉的通知》《关于建立健全招标投标领域优化营商环 境长效机制的通知》《关于严格执行招标投标法规制度进一步规 范招标投标主体行为的若干意见》等，省政府办公厅《关于持续 优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见》《关于印发四 川省评标专家和综合评标专家库管理办法的通知》等。
4．依法必须招标的工程建设项目范围包括哪些？
答：根据《中华人民共和国招标投标法》第三条，《必须招 标的工程项目规定》（国家发展改革委第 16 号令）第二条，《必 须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843 号），在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项 目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重大设备、 材料等的采购，达到国家规定的规模标准的，必须进行招标：
一是全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 包括：使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业、事业单位资金，并且该资金占控 股或者主导地位的项目。
二是使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。包括：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的 项目；使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
三是大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安 全的项目。包括：（1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能 源基础设施项目；（2）铁路、公路、管道、水运，以及公共航空 和 A1 级通用机场等交通运输基础设施项目；（3）电信枢纽、通 信信息网络等通信基础设施项目；（4）防洪、灌溉、排涝、引（供） 水等水利基础设施项目；（5）城市轨道交通等城建项目。
5．依法必须招标的工程项目规模标准是多少？
答：依据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委第16 号令）第五条规定，属于依法必须招标范围的项目，其勘察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重大设备、材料等的采 购达到下列标准之一的，必须招标：
一是施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上； 二是重大设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万以上；
三是勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。 同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重大设备、材料等的采购，合同估算价合计达到 前款规定标准的，必须招标。
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