1947年5月3日，由驻日盟军司令部主导撰写的日本国宪法正式施行。此后的70余年里，日本朝野对修宪的努力从未停止。

依据日本法律，修宪需国会参众两院2/3以上议员同意，提出修宪草案并获国会通过，最后经全体国民投票半数以上同意方可成功。

长期统治国会的自民党多次冲击修宪。但获取2/3多数议员支持并非最难，难的是向国民和世界阐明修宪理由。

日本修宪本质是为政党派阀发声，政治家需让国民清楚日本想成为何种国家。

日本近代宪法的开端

日本首部宪法《大日本帝国宪法》于1890年明治维新时期施行，也被称为明治宪法。

1882年，伊藤博文、井上毅等官员赴欧洲考察德国立宪主义，受普鲁士模式启发，决定建立二元制君主立宪制。归国后，伊藤博文任首任内阁总理大臣，聘请德国专家拟定宪法草案，再经枢密院数年审议。

1889年2月11日，明治天皇向首相黑田清隆递交宪法并公布，日本成为东亚首个拥有近代宪法的立宪君主制国家。宪法施行时，虽各地欢庆，但思想家中江兆民、幸德秋水发出质疑。

这部宪法为日本军国主义转向埋下伏笔，天皇权力极大，帝国议会只是天皇立法辅助机关，天皇还有独立统帅权，陆海军不对议会负责。

战后改制，和平宪法诞生

日本挑起侵略战争并战败，无条件投降后执行《波茨坦公告》，接受同盟国占领。美国人要求日本修订旧宪法才肯撤走驻日盟军。

日本内阁成立宪法问题调查委员会，松本烝治提出宪法修改四原则：天皇总揽统治权不变、扩大议会权限、国务大臣对议会负责、强化保障人民自由权利。

但草案被麦克阿瑟驳回，他提出三原则：天皇依宪法行使职权、日本放弃战争并废除三军、废止封建制度。

随后，麦克阿瑟派人草拟宪法，仅部分章节征询日本政界意见。1946年2月13日，新宪法草案公开，其显著元素包括天皇的象征性元首地位、人权保障以及放弃战争，国家主权从天皇转移到国民。

同年6月，《明治宪法》修宪案呈送议会并通过，11月3日，新宪法宣布6个月后生效。

新宪法第9条规定日本永远放弃战争等手段，不保持战争力量，不承认交战权，因此被称为“和平宪法”。

战后日本修宪的进程

1950年朝鲜战争爆发，日本作为美军后勤基地提供物资等，美国开始思考重新武装日本。1951年日美签订《日美安全保障条约》，1954年日本将保安队和警备队改组为自卫队。

鸠山一郎主张全面修宪恢复自主独立，自由党与民主党合并为自民党后开启“55年体制”，但自民党因未取得两院2/3席位未能修宪。岸信介就任首相后成立宪法调查会，目标是制定自主宪法。

1960年美日安保条约更新条款引发国会激辩，岸信介强行延长会期、驱赶反对党议员，引发全国抗议，大规模罢工和示威不断，他最终辞职，日本修宪脚步放缓。

池田勇人上台后提出国民所得倍增计划，将发展经济置于首位。他虽未在任内提及修宪，但担任大藏相时曾提出防卫五年计划。

佐藤荣作任内日本经济成为世界第二，他重申遵守和平宪法，提出无核三原则和武器出口三原则，自民党将这一时期称为修宪的“冬天”。

20世纪80年代，日本国内出现成为政治大国的呼声。

中曾根康弘以“战后政治总决算”为口号，宣传修宪必要性，打破政治禁区，如向美国出售武器制作技术，实行积极防卫策略，撤销军费限制。

他的修宪主张是保留和平宪法第九条放弃战争条款，同时写入允许日本拥有国防军。但因社会党土井多贺子领导的护宪派反对，修宪冲锋被打退。

1989年冷战终结，1991年海湾战争打响，日本因未派自卫队遭美国指责，自民党保守势力掀起修宪热潮。

小泽一郎提出“普通国家论”，主张修改宪法使日本融入国际社会，引发国内热议。

修宪浪潮下的分歧与博弈

21世纪初，小泉纯一郎上台。“9・11”事件后，美国发起反恐战争，小泉内阁通过反恐特别措施法，使日本自卫队出兵印度洋为美军补给合法化。

伊拉克战争时，又推出伊拉克复兴支援特别措施法，陆上自卫队首次以支援美军和战后复兴为目的进入外国领土。

2005年自民党在众议员选举中获得修宪所需2/3多数席位并公布修宪草案，不过因丑闻和小泉参拜问题，修宪计划搁置。

2006年安倍晋三上台提出修宪意图，但因内阁成员丑闻和参议院选举惨败而辞职。

2012年安倍二度拜相，通过量化宽松政策拉动经济。

2013年开始试探修宪，先表露修改宪法第96条放宽修宪手续的意向，受挫后联合修订国民投票法，将投票年龄下调到18岁。

2015年通过安全保障关联法，解禁集体自卫权。

2017年安倍认为修宪条件具备，提出将2020年作为新宪法施行之年，但因丑闻未能在国会发起修宪动议。

2020年安倍因病辞职，2022年安倍遇刺身亡，自民党在参议院选举中再次获得修宪所需席位，岸田文雄表明将继承安倍思想推动修宪。

日本民众对宪法的时代要求与自民党和右翼势力的修宪目的不同。

在一次修宪集会上，日本国民表明，解决教育、社会问题需修改宪法，但不是要把日本变成军事国家或恢复旧天皇制，而是要基于国际主义和人道主义，保障国民自主权利，让日本成为真正属于国民的国家。

日本未来走向何方，修宪之路如何发展，很大程度上取决于日本民众的选择和未来形势的走向。

文本来源@卢克文工作室的视频内容