危化品企业安全监管与执法——安全生产许可证

（一）安全生产许可。

1.危险化学品安全生产许可证。

（1）许可条件及程序：依据《危化品安全管理条例》（国务院令第 591号）第14条，《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第3、6条，《危化品生产企业安全生产许可证实施办法》（总局令第41号，总局令第79号修正）第2、3、4章规定。

◆ 《危化品安全管理条例》第6条规定“安监部门负责核发危险化学品安全生产许可证……”。

“核发”规定应当到现场核查。

（2）重点内容及核心。

许可条件核心：

◆选址布局、规划设计和安全距离：企业设立应当符合国家产业政策、符合当地规划布局、新设立企业进入危化专区；重大危险源与八类场所的安全距离；总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》等标准规范。

◆厂房、作业场所：两重点装置由甲级化工石化设计单位设计；禁止淘汰落后工艺设备，新工艺要逐步放大到工业生产，国内首次工艺需工艺可靠性论证；自动化控制系统、紧急停车系统等安全设施；生产区与非生产区分开设置；生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物的间距；职业危害防护设施。

◆企业安全管理要求：配备安全管理机构及规定数量的专职安全生产管理人员；建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程；相关人员持证上岗；重大危险源辨识和安全管理；安全投入、工伤保险；危险化学品登记和“一书一签”；应急管理。

◆依法进行安全评价：委托具备资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

许可程序重点：

◆发证机关的职责分工：剧毒品生产企业不得委托，“两重点”企业不得委托到县级。

◆核查：实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。

◆许可变更：变更主要负责人、企业名称或者注册地址的；新增产品或者改变工艺技术的，进行专项安全评价；新建、改建、扩建的，提交安全设施竣工验收报告等材料；向发证机关申请。