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据环球时报报道,国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗5月20日对外宣布,他已向法院裁决庭申请对以色列总理内塔尼亚胡、防长加兰特的逮捕令。两人被控犯有针对巴勒斯坦平民的战争罪,其罪行涵盖大规模杀戮、以饥荒为战争工具、阻止人道物资、以平民为战争目标。同时被提起指控的,还有哈马斯三名主要人员。以色列方面对此反应抗拒,内塔尼亚胡将其自身与以色列绑定,称相关指控是在针对整个以色列。以外长卡茨攻击相关指控可耻,表明以方将成立专门的委员会进行对抗,将同主要国家外长会谈,从而反对、拒绝国际刑事法院的决定。
对这一事件,美国、英国、德国、意大利在政府层面发声,反对国际刑事法院。法国表态认同国际刑事法院决定,展现出必定程度上独立于美国体系外的自主性。美国方面反应强烈,其总统、国务卿、众议长、众议院均表态反对,并对国际刑事法院发出威胁。
拜登声称,国际刑事法院的做法让人发指。美以间站在一起,一同对以色列遭受的安全威胁进行反对,拜登否认加沙发生种族灭绝。美国众议长约翰逊声称,美国国会正评估发起制裁在内的各可行工具。约翰逊还警告美国政治体系的高层人员,示意如果内塔尼亚胡等人被通缉,下一个被通缉的就是美国领导层。
十多名美国国会议员致信国际刑事法院首席执行官,要求其撤销对以色列的指控。美国国安顾问沙利文则尝试以沙特为突破口,为以色列打开外交局面。两国对外宣布正在进行三件事的集体商讨:美国对沙特给予非北约盟国身份、巴勒斯坦建国、沙特同以色列和解。
不过,以色列方面在以两国方案执行巴勒斯坦建国事项上并不松口,并执意进行军事进攻拉法等动作。对于国际刑事法院的相关动作,中国外交部发言人汪文斌5月21日指出,国际社会在加沙停火止战上有着集体共识,巴勒斯坦民众遭受的集体惩罚应当终止。期待国际刑事法院基于客观、公正原则,依法履职。
国际刑事法院总部设在欧洲国家的荷兰,其现有成员120多国。中、美、俄、以均非该法院成员国。对中方而言,中国司法主权不容外部势力沾染。国际刑事法院因其发起国缘由,由欧洲国家主导,其在俄乌冲突爆发后向俄总统普京发布逮捕令。并影响到了普京赴南非约翰内斯堡出席金砖峰会的安排,普京选择线上参会。
此次针对以色列总理内塔尼亚胡的通缉逮捕请求,由南非等发展中国家主导发起。国际刑事法院首席检察官卡里姆.汗现已向法院审判庭申请针对内塔尼亚胡和哈马斯领导人的逮捕令,审判庭由三名法官组成,其或在2-3个月时间内做出决定。
应该看到,国际刑事法院作为非国家实体,其存在基础主要由欧洲国家赋予。其执行力来源为欧洲国家影响力,且不具备安理会赋权的足够权力背书。其自身的韧性是不足的,美国与以色列常用的工具库中,也远不止制裁这一项工具。可以说,卡里姆.汗申请逮捕令的前景,并不乐观。事件存在三名法官驳回对内塔尼亚胡的逮捕令、通过对哈马斯领导人逮捕令的可能。美国情报系统的触须辐射欧洲范围,相关法官恐怕不具有足够的人身安全保证,来通过对美、以不利的逮捕令。
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