法治体系

坚持建设中国特色社会主义法治体系,是全面推进依法治国的总目标和总抓手,是国家治理体系的骨干工程。全面推进依法治国的总目标就是,在中国共产党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、严密的法治监督体系、高效的法治运行体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。

建设完备的法律规范体系。法律是治国之重器,良法是善治之前提。一是要坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持法律体现人民意志、反映人民愿望。二是加强重点领域立法,健全满足人民日益增长的美好生活需要的法律制度。三是加强法域外适用的法律规范体系,有力保障人民域外的合法权益。四是完善以宪法为核心的法律规范体系,坚持立改废释并举。

建设高效的法治实施体系。法律的权威在于实施,法律的生命也在于实施。世不患无法,而患无必行之法。一是要健全宪法实施体系,这是全面依法治国的首要任务和基础性目标。二是深入推进执法体制改革,完善执法程序、推进综合执法、严格执法责任,建立责权统一、权威高效的行政执法体制。三是深化司法体制改革,完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,切实做到公正司法。

建设严密的法治监督体系。没有监督的权力必然导致腐败。一是要加强党对监督的领导,把法治监督作为党和国家监督体系的重大内容。二是要加强党内监督、国家监督、民主监督、舆论监督、社会监督,形成监督合力。

建设有力的法治保障体系。徒法不足以自行。一是要加强党的领导,党的领导是全面推进依法治国的法治之魂,是建设中国特色社会主义法治国家最根本的保障。二是要建设德才兼备的高素质法治工作队伍,这是全面推进依法治国,完善中国特色社会主义法治体系、实现中国特色社会主义法治国家的基础性工作。

建设完善的党内法规体系。党内法规既是管党治党的重大依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。一是要完善党内法规的制定机制。二是加大党内法规的备案审查和解释力度,注重党内法规同国家法律法规的衔接与协调。三是要完善党内法规制度体系,确保内容科学、逻辑严密、配套完备、运行有效,形成制度整体效应。

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